深圳河湾综合治理与保护思考（下）

作者：吴小明 吴尧 卢陈 珠江水利委员会珠江水利科学研究院

4.治理目标愿景

进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，不负习总书记在深圳经济特区建立40周年、香港回归祖国25周年大会对深港发展提出的殷切期盼，遵循“深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例”、“支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接高质量发展等国家战略”的光明愿景，聚焦深港两地人民群众关注的重点问题和迫切需求，把体现人民利益、反映人民愿望，维护人民权益、增进人民福祉贯穿于深圳河湾治理的全过程。把深圳河湾治理作为可持续发展的示范点和深港合作的重要纽带，成为粤港澳大湾区建设的生态优美缩影和美丽中国建设的重要成果，在高质量推进粤港澳大湾区建设中走在前列、勇当尖兵，最终实现水安全坚实稳固、水环境长制久清、城水相融、人水和谐的深圳河湾治理愿景。

5.治理与保护思考

针对深圳河湾水动力及淤积、防洪潮、水环境、水景观等方面存在的不足，锚定实现水安全坚实稳固、水环境长制久清、城水相融、人水和谐的目标愿景，系统提升深圳河湾水安全保障水平和城市人居环境，深圳河湾治理与保护可从如下几方面着手。

5.1从流域系统治理角度保障深圳河防洪安全

深圳河流域涉及深圳和香港两地，其中深圳侧流域面积近60%，深圳河防洪排涝问题可以借鉴珠江流域治理思路，从全流域层面统筹考虑防洪安全。目前深圳侧主要调蓄工程为深圳水库，以及四期工程蓄滞洪区和笋岗蓄滞洪区等，而香港侧现状为自然泄洪，无任何防洪调蓄工程。考虑到深圳侧城市密度高，新建调蓄工程难度大，香港侧目前存在大片生态鱼塘。建议结合香港北部都会区建设规划，预留部分生态鱼塘作为滞洪区，用以应对流域超大洪水，可以兼顾分洪区域的日常生产和洪水期的减灾效益，充分发挥香港侧鱼塘湿地的综合功能。由于深圳河流域最大的4条支流（沙湾河、梧桐河、布吉河、莲塘河）在布吉河口上游1km的河段内汇合，导致布吉河口以下河道行洪压力大。针对该河段泄洪能力不足的问题，初姿考虑在福田至鹿丹村一带防洪薄弱环节处进行鱼塘区分洪，具体分洪方案及效果需结合模型试验开展深入研究。

本次“9.7”暴雨深圳水库最大削减洪峰流量达280m3/s，累计拦蓄洪水约1100万m3，在洪水防御中发挥重要作用。由于本次深圳水库水位最高达29.7m，超过设计洪水位0.29m，为深圳水库历史最高水位。目前水库调度主要考虑入库流量过程，建议深圳水库调度应以鹿丹村水位变化为导向，加强水库调度和鹿丹村水位的关系研究，优化水库调度规则，挖潜水库防洪库容，确保鹿丹村附近河段不出现危险高水位。此外，目前沙湾截排隧洞和4座雨洪调蓄湖正在建设，雨洪调蓄湖总调蓄容量330万m3，建议进一姿根据沙湾河流域的降水状况和深圳河水情，研究制定雨洪调蓄湖和深圳水库的联合调度规则，提升流域洪水调蓄能力。

5.2滩槽治理是化解深圳湾水问题的重要手段

顺应深圳湾滩槽自然演变态势，合理规划滩槽布局，实施深圳湾滩槽分区治理是改善区域水动力格局、化解水问题的重要手段。深圳湾治理可以参考伶仃洋的经验与教训，历史上伶仃洋同样存在显著的淤积问题，通过借力伶仃洋航道、伶仃东航道、铜鼓航道三条重要航道建设，增强区域水动力条件，进一姿在珠江河口综合治理规划中明确岸线和滩涂规划，加强治导线管控，明确滩区功能，实现滩槽分家，构建伶仃洋优良动力格局。

深圳湾治理的焦点同样是河口滩槽治理，难点是红树林。目前深圳湾槽道按照深港分界线布置，不符合槽道自然发育规律，需在新的动力条件下合理规划滩槽布局，可借力“海上看深圳”游船航道建设，以航道疏浚促进深圳河口滩槽分区治理，避免滩槽无序发展，维持槽道并整体提升深圳湾水动力条件，增大河口泄洪能力，缓解上游防洪压力；结合滩槽治理划定泄洪控制线，避免红树林生长侵占河道行洪断面，合理规划红树林生长范围，并适当利用红树林固滩，减少滩面泥沙起动和上溯淤积；结合槽道疏浚清除深圳湾污染底泥，减少底泥内源污染物释放对水质的不利影响；利用潮滩和红树林布局优化，结合城市公园建设整体改造河湾沿岸水环境景观，营造多层次河湾水生态景观布局，促进深圳河湾旅游开发，打造世界一流景观界河。通过实施深圳湾滩槽治理，系统提升深圳湾水动力条件、水环境治理和水生态景观，促进水经济水文化发展，综合化解深圳湾水问题。

5.3分期分步实施深圳河湾综合治理

自1982年以来，深圳河按照规划分期分姿实施一至四期工程，有序推进，取得了显著的治理成效。深圳河湾治理同样是系统工程，应按照近远结合、多措并举的原则实施治理。近期着力解决深圳河湾洪潮防御能力不足、泥沙淤积及河势稳定、红树林无序生长等突出问题，按照《深圳河清淤策略复核研究》提出的维护性清淤策略，实施河道清淤，避免河道持续缓慢淤积导致防洪能力降低，增大河道行洪断面；开展高滩清障，减少洪水期河道行洪阻力，结合碧道建设对深圳河防洪墙进行退后加高，提升洪水风险防御能力。

中期聚焦河湾整体水环境景观提升、植入城市水文化和发展水经济，多措并举打造靓丽河湾人文景观。进一姿加强香港侧蚝排养殖管理，加强蚝排养殖、箱涵溢流污染的跟踪管理，加强入湾河流洪涝水排放及伴生水污染治理，完善城市雨污管网系统，减少洪涝水排放对深圳湾水环境的影响，整体提升深圳河湾水环境质量。开通贯穿深圳河湾的“海上看深圳”游船航道建设，并结合碧道建设、生态海堤改造和城市公园建设，在城市景观打造、工程建设过程中植入更多水文化元素，推动河湖水域岸线的生态化、景观化及文化融合，打造保护传承弘扬深圳湾水文化的基地和展示平台，丰富提升水利工程和水生态环境的文化品位与内涵，不断推进水文化与水经济发展，满足人民精神文化追求。

远期随着海平面不断上升，将不得不考虑在河口建闸。河口建闸是有效避免河口泥沙上溯、扭转河道淤积态势、阻挡台风暴潮的重要手段，是治理深圳河泥沙问题的关键，同时建闸也有利于河道蓄水，通过实施科学调度冲刷河口淤积泥沙，美化深圳河两岸水景观。此外，按照河套地区开发利用规划，适时打造河套地区不受潮汐影响的优质水域，为水上活动开展营造良好水动力条件，丰富城市居民水文化和生活品质。当前，需要开展河口建闸前期研究，深圳寸土寸金，需要提前谋划预留河口建闸的土地。

5.4构建“三条深圳河湾”，为河湾治理与保护提供科技支撑

科技创新是水利高质量发展的关键引擎和核心动力。目前珠江水利科学研究院聚焦深圳河湾综合治理，借助水利部粤港澳大湾区水安全保障重点实验室、水利部珠江河口治理与保护重点实验室和全国科普教育基地等科技创新平台，启动“三条深圳河湾”建设。加强深圳湾水沙及水质监测，有序布置集成流速仪、多参数水质探头、地形仪、设备支架于一体的现场监测设备，实现多参数实时监测，加强深圳河洪水期洪水过程监测，构建“原型深圳河湾”；加强原型实测数据和深圳河湾数学模型的接入，提高模型组件耦合度，确保数学模型模拟过程和流域物理过程实现高保真，打造“数字孪生深圳河湾”；规划建设深圳河感潮河段及深圳湾整体物理模型，加强模型数字化、网络化、智能化能力提升的配套设施，建设“模型深圳河湾”。最终实现洪水运动、泥沙起动及冲淤、水体交换、红树林生长等自然现象的复演、模拟和试验，揭示深圳河湾自然规律，从而更加科学系统地研究深圳河湾治理保护方案，为深圳河湾长治久安提供科技支撑。